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2025年前海南全岛封关运作

2020-05-02 08:51:09

明确海南自贸港的建设将采取分步骤、分阶段实施的战略推进。根据《总体方案》,海南自贸港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间将设立“一线”;海南自贸港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称“内地”)之间将设立“二线”。


第一,海南自贸港进口商品基本实行“零关税”政策;

第二,“零关税”政策的适用范围只能限于在自由贸易港内使用或消费的商品;

第三,海南自贸港实行封关运作,目的在于保证享受“零关税”政策真正落实到在岛内使用和消费这个范围内,防止享受“零关税”政策的物资流向内地造成国家税收流失,在国际上这项职能通常交由海关来履行;

第四,管住管好享受“零关税”政策的商品出岛流动是保障海南自贸港“零关税”政策有效实施的关键。


海关特殊监管区域的基本功能是保税,即对进口货物进入区内时以保证复出口为前提暂时不征收进口税,货物在区内消费或转为进口需要照章征收进口税;而海南自贸港实行的是“零关税”政策,货物在岛内使用和消费不需要征收进口税;


建设海南自贸港,离不开敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。30多年的经济特区探索,为海南留下宝贵的精神财富,也为海南积累了经验教训。海南自贸港的制度创新,不是实验室里的单株独苗,更不是浅滩戏水、亦步亦趋,而是一往无前地勇闯深水区、无人区。唯有以强烈的历史责任感、使命感,树立制度创新的标杆、探索可推广可复制的经验,才能建成中国特色自贸港。